Спільний бюджет на 10 сіл і нові перспективи: що отримала Воздвижівка з реформою децентралізації
Нові можливості, старі проблеми та додаткові витрати – у Воздвижівській ОТГ розповіли, що змінилось після старту реформи децентралізації для сільських територій та визначили позитивні й проблемні сторони реформи.
BGImage
Допомога стала більш предметною
Раніше потребами 57 сіл опікувалась районна рада. Вона вирішувала, як організаційно чи фінансово закрити нагальні потреби більш, ніж півсотні сіл. Тепер, коли сформовані сільські громади, старостинські округи можуть отримувати допомогу конкретніше. Наприклад, у Воздвижівській ОТГ є 10 сіл.
Тепер гроші Воздвижівки, а також двох старостинських округів Верхньотерсянського та Долинського акумулюються в бюджеті громади. З нього йдуть відрахування у держбюджет, а саме: реверсні дотації та 40% податку на доходи фізичних осіб. Надходження, що залишаються у бюджеті Воздвижівської ОТГ, намагаються розподіляти рівномірно за потребами старостинських округів.
Спростилися деякі земельні питання
BG Image
Землі сільськогосподарського призначення, які були за межами населених пунктів, передали у комунальну власність громад. Це зменшило бюрократію при вирішенні деяких земельних питань та збільшило надходження, бо орендна плата тепер йде саме в бюджет громади.
З’явилась можливість залучати інвестиції
Громади можуть виготовляти проєкти, брати участь у конкурсах, для того, щоб отримувати фінансування з різних джерел, у тому числі, грантодавців. А для того, щоб максимально залучати грантові кошти, гроші з обласного бюджету та Державного фонду регіонального розвитку, потрібно постійно відслідковувати пріоритети розвитку області, України та виготовляти проекти з їх врахуванням. Це робить адмінапарат громади, орієнтуючись на заявки від старостинських округів.
Чим менша територія, тим простіше тримати на контролі усі проблеми громади. Але тим важче доводити свою значимість та інвестиційну привабливість, порівняно з іншими великими громадами.
BGImage
У Воздвижівській ОТГ реалізували за рахунок інфраструктурної субвенції та державних коштів декілька проєктів. З них основні:
BGImage
- Зробили капремонт дитсадка «Журавлик» у Верхній Терсі.
BGImage
- Замінили вікна та провели капітальний ремонт системи опалення у Воздвижівській школі.
BGImage
- Реалізовують капремонт 5 вулиць громади: по дві у Верхній Терсі та Воздвижівці, однієї у Долинці.
- Придбали трактор з навісним обладнанням для комунального господарства «Водограй».
- Розробили генплан сіл Долинка, Верхня Терса та Воздвижівка із зонуванням.
- Планують заміну вікон Воздвижівського дитсадочка, у перспективі –розширити групи у ньому.
Проблемним залишається ремонт сільських будинків культури. Щоб його здійснити, розробили та подали проєкт на конкурсний відбір до Запорізької облдержадміністрації. А також - на отримання коштів в рамках реалізації надзвичайної кредитної програми на відродження України, яка фінансується Європейським інвестиційним банком.
Прагнуть реалізувати проєкт з водозабезпечення Воздвижівки водою. Він масштабний та дороговартістний, інфраструктурної субвенції на його реалізацію не вистачить. Тож зараз громада у пошуку нових джерел фінансування: подались на конкурсний відбір проєктів, які фінансують із Запорізького обласногого бюджету. А також планують звернутись у Державний фонд регіонального розвитку, шукають інвесторів.
Також працюють над тим, щоб провести оптоволокно у Воздвижівку та мати безперебійний, високошвидкісний доступ до мережі Інтернет.
Тобто опікуватись своєю територією можна напряму, використовуючи кошти інфраструктурної субвенції, Держфонду регіонального розвитку, Світового банку, Європейського банку реконструкції та розвитку, не чекаючи ініціатив від вищих структур, як це було раніше.
З рятівниками та соцслужбами доводиться працювати на нових умовах
Раніше передбачалось, що управління соцзахисту населення, Держслужба з надзвичайних ситуацій за замовчуванням обслуговують увесь район. З поділом на ОТГ ситуація дещо змінилась. Тепер з цими службами, як багатьма іншими, які не є на території сільської громади, потрібно укладати відповідний договір співфінансування.
Щоб у селі з реформою йшли зміни, потрібні спеціалісти, які займатимуться залученням інвестицій, енергозбереженням, юридичними питаннями. І це – потреба у нових професійних кадрах.
Лишився незмінним один аспект – небайдужість агропідприємців до своїх територій. Вони постійно надають спонсорську допомогу, без якої, зізнається керівництво громади, було б нелегко.
Матеріал підготовлений при допомозі голови Воздвижівської ОТГ
Віктора Тютюнника
