Чергова сесія міської ради, яку традиційно відкрив та провів голова ОТГ Сергій Ярмак, відбулася на минулому тижні. Позначилася вона передусім звітами про виконання бюджету Гуляйпільської міської територіальної громади за 1 квартал 2021 року та про виконання фінансового плану КНП ЦПМСД.
Якщо детально розібрати звіт по бюджету, то звітна цифра говорить наступне: до загального фонду бюджету Гуляйпільської міської територіальної громади за 1 квартал 2021 року надійшло ДОХОДІВ (з трансфертами) 39878,5 тис. грн., що складає 95,5% від планових 41756,4 тис. грн., не виконано бюджет міської територіальної громади на 1878,0 тис. грн.
Як завжди левову частку вливань в бюджет громади «взяли» на себе - податок та збір на доходи фізичних осіб, а також офіційні трансфери. Так ПОДАТОК ТА ЗБІР НА ДОХОДИ ФІЗИЧНИХ ОСІБ за І квартал 2021 року надійшов в сумі 13911,2 тис. грн., що складає 35,0% від загального об'єму бюджету, в порівнянні з аналогічним періодом 2020 року збільшився на 3917,5 тис. грн. А ось ОФІЦІЙНИХ ТРАНСФЕРІВ надійшло 38,5%, що становить більше 15 мільйонів гривень, до загального об’єму бюджету, а це здебільшого освітня субвенція.
Обсяг здійснених ВИДАТКІВ бюджету склав 42451,760 тис. грн. Якщо проаналізувати на що потратили кошти, то одразу видно, що картина видатків аналогічна річному звіту: видатки на заклади освіти знову перевищили всі показники. Детально це виглядає так:
- видатки на заклади освіти склали 27752,024 тис. грн. (68,1%),
- соціальний захист та соціальне забезпечення – 1407,123 тис. грн. (3,4%),
- культура і мистецтво - 2917,891 тис. грн. (7,2 %),
- охорона здоров’я – 958,127 тис. грн. (2,3%),
- виконавчі органи міської ради – 5241,880 тис. грн. (12,9%),
- житлово-комунальне господарство та інша діяльність – 1779,626 тис. грн. (4,4%),
- фізична культура і спорт – 631,167 тис. грн. (1,5%),
- трансферти іншим бюджетам – 80,0 тис. грн. (0,2%).
У звіті чітко вказано, що всі видатки, заявлені головними розпорядниками коштів бюджету Гуляйпільської міської територіальної громади, профінансовані в повному обсязі. А це значить, що на заробітну плату було потрачено 81,5 %, а це 33235,114 тис. грн. бюджетних коштів. Решту грошей бюджету відправили на оплату комунальних послуг та енергоносіїв 8,7 % (3530,311 тис. грн.), на придбання продуктів харчування – 0,9 % (352,060 тис. грн.), субвенції іншим бюджетам – 0,2 % (80,0 тис. грн.), поточні трансферти підприємствам (ЖКГ) – 6,9 % (2822,452 тис. грн.), соціальне забезпечення – 0,5% (194,872 тис. грн.), інші видатки – 1,3 % (553,029 тис. грн.).
Із надрукованого вище можна зрозуміти одне: бюджетом громади користуються здебільшого освітяни та чиновники. Найбільше видатків із усіх надходжень до бюджету йде на заробітні плати. Так на оплату праці виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради в 1 кварталі надійшло майже 4 мільйони гривень. Цитую текст звіту: «За цим кодом програмної класифікації по виконавчому комітету Гуляйпільської міської ради видатки загального фонду за звітний період 2021 року склали 4051,566 тис. грн., що становить 71,9 % планових призначень. З них 3951,899 тис. грн. спрямовано на захищені статті,(авт. читай - заробітна плата), що становить 97,5 % загальних видатків по установі».
Що стосується відділу освіти, молоді та спорту Гуляйпільської міської ради, зокрема пункту надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти, то тут «видатки на утримання загальноосвітніх шкіл Гуляйпільської міської ради за звітний період склали 16858,002 тис. грн., з яких 16008,426 тис. грн. (в тому числі за рахунок освітньої субвенції – 11907,364 тис. грн..) пішло на заробітну плату та нарахування на неї». До слова, видатки на продукти харчування склали 182,864 тис. грн.
Утримувати дитячі садочки громади теж лягає на плечі бюджету, проте, якщо вчителям держава надає освітню субвенцію на заробітну плату, то садочки утримуємо за власний кошт. Тому видатки на утримання дошкільних закладів освіти за 1 квартал 2021 року склали 7030,755 тис. грн., з яких 5622,083 тис. грн. відправили на заробітну плату.
Відповідаючи на питання «Чому бюджетом громади користуються здебільшого освітяни та чиновники?», слід сказати наступне: поки що у нашій державі не розроблено чіткого механізму, в якому б було передбачуване доцільне користування коштами громади.
На жаль, реформа децентралізації поки що не довела, що бюджет громади – це передусім бюджет розвитку, де за свої ж податки будуються дороги, школи, дитячі садки та найголовніше – відкриваються нові робочі місця. Поки що за кошти платників податків впевнено тримаються тільки чиновники, вчителі, вихователі, за утримання яких ми сьогодні віддаємо більше 80% бюджету. Виходить, що наповнюють бюджет громади - підприємці, сільгосптовариства та головне - кожен працюючий, а користуються ним лише одиниці. Такого не повинно бути, адже бюджет для всіх мешканців, тому і використовувати його повинні ефективно.
