Споглядаючи рівно рік за роботою нової влади, яка утворилася в рамках реформи децентралізації і про яку неодноразово говорили, що «це одна з реальних реформ, яка виведе Україну з економічного ступору», вдалася до аналізу. Загугливши в Інтернеті слово децентралізація, наткнулася на цілий ряд висловів типу: «За рік навіть у невеликих громадах бюджети збільшилися у три-чотири рази, а у більш потужних - зростання до десяти разів», «Метою децентралізації є об’єднання громад у міцні осередки, а через них - пропорційне підвищення добробуту громадян», «Реформа передбачає відповідальність органів місцевого самоврядування перед виборцями – за ефективність своєї роботи, а перед державою – за її законність» та цілий ряд аналогічних висловлювань. Тобто реформа створена виключно задля блага людей! Сьогодні ми всі чітко констатуємо, що передача повноважень, як і фінансів, від державної влади до органів місцевого самоврядування все ж таки відбулася! Про це говорить і 140 мільйонний бюджет громади! Тож гроші є, головне – навчитися грамотно ними розпоряджатися!
На жаль, остання сесія міської ради, яка і цього разу розгорілася з криками та обуреннями, дала поштовх до чіткого формулювання: зауваження та критику міська влада сприймає як особисту образу! В сьогоднішній статті мені хочеться розставити акценти правильно, щоб читач, а, значить, виборець, зрозумів, що газета жодним чином не віддає перевагу жодній політичній силі, яка сьогодні чинно працює в міській раді. А це значить, що кожен із вас може впевнитися в нашій незаангажованості та незаполітизованості в написанні статей.
Тож, повертаючись до роботи чергової сесії міської ради, яка відбулася на минулому тижні і яку провів міський голова Сергій Ярмак, повідомлю, що проведення її затягнулося на більш, ніж три години. Звичайно, на розгляд 26-ти питань порядку денного та прийняття по них рішень можна було вкластися в годину, а то й півтори, але активність деяких депутатів від партій «Самопоміч» та «Батьківщина» затягнула цей процес надовго.
Справа в тому, що два питання, які виносилися на сесію, стосувалися надання ринкових послуг КП «Гуляйпільський ринок» та нормативу відрахування до міського бюджету частини чистого прибутку цим же підприємством. Трішки внесу ясність. Ще до проведення чергової сесії територія ринку ділилася на дві частини: перша – це територія КП «Гуляйпільський ринок», де торгують молоком, м’ясом та овочами, а друга - це дві ділянки землі по 0,25 га під умовною назвою «Циганський ринок» та «За меморіалом», які обслуговував КП «Благоустрійсервіс». На одній із засідання комісій та за ініціативою міського голови було прийнято рішення про передачу цих двох ділянок до КП «Гуляйпільський ринок», директором якого є Ігор Закарлюка, та підняття орендної плати зі 104 грн. до 240 грн. за місяць. Повертаючись до роботи сесії, зауважу, що на порядок денний винесли питання про вищезгаданий норматив відрахування. Про що йде мова? Сьогодні 0,5 % чистого прибутку від КП «Гуляйпільський ринок» йде до міської казни. До сесії було підготовлено проект рішення щодо збільшення цього показника до 5З %. Але під час сесії Сергій Ярмак озвучив наступне:
- Спочатку пропонувалося 50 %, але в подальшому була проведена робота і з депутатами, і з директором ринку про подальшу віддачу двох земельних площадок - «Циганський ринок» та «Той, що за меморіалом». Коли відбудеться передача цих двох площадок до КП «Гуляйпільський ринок», то доведеться їх приводити до нормального стану, в якому вони повинні бути. Тому, коли готувався проект рішення щодо збільшення нормативу відрахування цього питання (передачі двох земельних ділянок – авт.) ще не було.
Щоб роз’яснити читачу вищесказане головою ОТГ, поясню. Проектом рішення було передбачено – 50 % відрахування прибутку КП «Гуляйпільський ринок» до міського бюджету, але, аргументуючи «приведенням до ладу» двох земельних ділянок – «Циганський ринок» та «За меморіалом», голова запропонував залишити норматив відрахування на тому ж рівні, тобто 0,5 %.
Після сказаного та почутого до слова попросився депутат Дмитро Коростельов, який, до речі, був категорично проти передачі двох земельних ділянок. З його слів стало відомо, що ще минулого року влітку ініціативна група депутатів здійснила моніторинг ринку, де вияснилися цікаві речі: середньомісячна нарахована заробітна плата директора ринку за 1 півріччя склала 13340 грн., а це майже 150 000 грн. на рік, а чистий прибуток всього підприємства за перше півріччя 5 тис. грн.! Крім того, згідно зі Статутом підприємства: директор вирішує всі питання діяльності, а саме: обирає форму та систему оплати праці, встановлює розміри тарифних ставок, посадових окладів, премій, винагородження та ін. Тобто директор ринку є одноосібним розпорядником коштів, зібраних з громади.
- Нам говорять, що ринок – це не комерційне підприємство, проте п. 81 Статуту зауважує, що основним узагальнюючим показником фінансових результатів господарської діяльності підприємства є прибуток цього підприємства. Що з цього виходить: коли підприємство прибуткове, то директор сам вирішує куди направити кошти, наприклад - на премії собі та працівникам, а якщо в силу якихось обставин стане збиткове, тоді знову міська рада повинна забрати кошти у дитячих садочків, шкіл і надати їх нашому «дорогому» КП «Гуляйпільський ринок»!
Обурився депутат і роздутим штатом, чисельність якого складає 8 чоловік, і невиконанням директором своїх професійних обов’язків, і цілим рядом порушень правил торгівлі, затверджених міською радою.
Після шквалу критики та недовіри до роботи КП «Гуляйпільський ринок» Дмитро Коростельов наголосив:
- Відкрито і прозоро реформувати ринок! Адже за нашими розрахунками громада може отримати близько 30 тис. грн. у місяць. Запропоновані 50 % чистого прибутку в бюджет громади – нічого не змінить. Адже чистий прибуток може складати і 1 грн., оскільки, фактично, розмір прибутку формується директором ринку. (Чистий прибуток – це сума, яка залишається після покриття всіх матеріальних виплат підприємства, обов’язкових платежів, податків, зарплат, премій, тощо). Тому, щоб зняти це напружене питання щодо майбутнього ринку пропоную вихід: перерахувати всі кошти, отримані від послуг комунального підприємства, до бюджету громади. Також голова має переглянути заробітні плати, штатний розпис, можливості підвищення прибутковості підприємства, впорядкувати документи, а саме змінити статут підприємства, переглянути та перезатвердити правила торгівлі, які не відповідають сьогоденню, прибрати з вулиці стихійну та незаконну торгівлю.
Після сказаного в сесійній залі тихше не стало. Зі слів Ігоря Закарлюки стало відомо, що в минулому році підприємство отримало за надані послуги 745 тис. грн., чистий прибуток склав 53400 грн. А, враховуючи норматив відрахування 0,5 %, громада отримала лише 267 грн.! Тому депутати від ПП «Самопоміч», «Батьківщина», УКРОП та «Радикальної партії» запропонували зняти ці питання з порядку денного для більш детального їх вивчення та закликали до обов’язкового звітування директора ринку.
Проте, якщо питання нормативу відрахування зняли з порядку денного, то рішення про передачу двох площадок ринку до КП «Гуляйпільський ринок» - прийняли, але з другої спроби.
Тому, з усього сказано, хочу знову повернутися до реформи децентралізації, в якій чітко прописано, що бюджет міської казни поповнюємо ми самі! Один із політиків сказав, що суть цієї реформи – більше повноважень на місцях, більше фінансів на місцях, але і відповідальність за ефективність роботи – теж на місцях. Тобто, держава дала інструменти: справа за малим – беріть та робіть! А от уже як зробите – справа ваша, перекласти відповідальність на когось іншого більше не вдасться.
Тож, я вважаю, що сьогодні завдання кожного, хто ввійшов в історію творення нової громади: не грабувати, а контролювати кожну копійку задля нашого блага!
