7 липня цьогоріч КМУ ухвалив постанову № 815, якою врегульовано питання проведення дистанційного обстеження знищених об’єктів житлової нерухомості, які розташовані на територіях активних бойових дій.
Знищеним об’єкт нерухомого майна вважається, якщо він став непридатним для використання за цільовим призначенням внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф проти України, і його відновлення є неможливим шляхом поточного або капремонту, реконструкції, реставрації чи економічно недоцільним.
Обстеження знищеного житла на території активних бойових дій проводити складно.
Постановою передбачено, що комісія відтепер може здійснювати збір, фіксацію та аналіз інформації без фізичного доступу до об’єкта. Комісії дозволено використовувати фото- та відеоматеріали, отримані за допомогою зйомки з БПЛА, супутникові знімки, акти ДСНС та поліції, матеріали надані власниками житла та свідками.
До знімків, зроблених заявниками, висуваються чіткі вимоги:
● фото має бути кольоровим, чітким і без дефектів;
● файл має містити дату та час зйомки, геолокацію;
● має бути зафіксована земельна ділянка, на якій розташована зруйноване житло;
● загальний і ще мінімум 3 різні ракурси житла, які підтверджують факт знищення (фасад, боковий фасад (вид з протилежного (тильного) боку та/або згори);
● мають бути чітко зафіксовані зруйновані конструкції (несучі та огороджувальні конструкції, зокрема стіни, дах, перекриття);
● світлини мають містити ідентифікаційні ознаки об'єкта: таблички з адресою, номери будинків, вивіски та інші орієнтири.
Якщо матеріалів достатньо, комісія складає акт дистанційного обстеження і вносить його до Реєстру пошкодженого та знищеного майна. Це відкриває шлях до отримання житлового сертифіката – документа, що дозволяє придбати нове помешкання у більш безпечному регіоні.
Одним із обов'язкових етапів для отримання компенсації є припинення права власності на об’єкт нерухомого майна у зв’язку з його знищенням. Заява про надання компенсації є приєднанням отримувача компенсації до договору відступлення державі/тергромаді права вимоги до рф щодо відшкодування збитків за знищений об’єкт нерухомого майна.
Спершу механізм запрацює на територіях з активними бойовими діями, а надалі планується і на тимчасово окупованих територіях. Міністерство розвитку громад та територій готує рішення, орієнтовані на ВПО з тимчасово окупованих територій.
х х х
29 липня відбулася нарада голови Пологівської районної державної адміністрації, начальника районної військової адміністрації Артура Крупського з головами та членами комісій, які проводитимуть дистанційне обстеження знищеного майна на територіях активних бойових дій району. Для обговорення питання щодо інформації та документів, що підтверджують факт знищення об’єкта, були запрошені представники Нацполіції та ДСНС.
Так, заяву для отримання компенсації може подати людина, яка має право власності на житло. Якщо громадяни вже подавали заяви про компенсацію за знищене житло, але їх розгляд був призупинений через негативну безпекову ситуацію, то механізм дистанційного обстеження дозволить поновити їх опрацювання. Комісії вже працюють щодо поновлення розгляду заяв.
Окремо обговорили порядок дій у випадках, коли наявні відомості не дозволяють достовірно підтвердити факт знищення житла: у такій ситуації розгляд заяви призупиняється на строк до 90 днів. За цей час, заявник може подати комісії додаткові підтвердження – акти ДСНС, поліції, інших компетентних органів державної влади. Така інформація надається з метою підвищення точності інтерпретації даних продуктів дистанційного спостереження. Також це можуть бути свідчення очевидців.
Якщо відомостей буде достатньо, комісія може поновити розгляд заяви.
Фіксація пошкоджень та збір доказів є вирішальними для отримання компенсації за знищене майно. Якість та повнота матеріалів впливають на розгляд заяви. Якщо заявник самостійно фотографує зруйноване житло, то необхідно переконатися, що на вашому пристрої (телефоні, планшеті) вказано правильний час і увімкнена геолокація. Збирати всі можливі додаткові документи, що підтверджують факти руйнування, є важливим. Це значно підвищує шанси на отримання сертифіката.
Чотири кроки до допомоги
Спеціалісти Гуляйпільської громади розробили покрокову інструкцію для отримання компенсації за знищене майно. Отже,
Крок 1. Подання інформаційного повідомлення про знищений об’єкт через портал Дія, мобільний застосунок Дія або адміністратора ЦНАПу за місцем тимчасового проживання.
Крок 2. Пересвідчитись, що об’єкт нерухомого майна внесено до Державного реєстру речових прав. У разі відсутності відомостей – внести шляхом звернення до державного реєстратора ЦНАПу за місцем тимчасового проживання.
Крок 3. Звернутись до виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради про внесення відомостей до Реєстру пошкодженого та знищеного майна. Звертається власник (співвласник) або уповноважена особа, повноваження якої посвідченні відповідно до вимог діючого законодавства (наприклад: довіреність).
Для внесення відомостей до Реєстру пошкодженого та знищеного майна, подається наступний пакет документів:
- Оригінал документів, що посвідчують право власності на майно;
- Витяг про реєстрацію майна в державному реєстрі речових прав;
- Оригінал технічного паспорта;
- Відомості про право власності на земельну ділянку та кадастровий номер (за наявності);
- Документ, що посвідчує особу заявника;
- Документи, що посвідчують особу співвласників (за наявності), контактні дані співвласників.
Крок 4. Подати заяву на отримання компенсації за знищене майно через портал Дія, мобільний застосунок Дія, адміністратора ЦНАПу за місцем тимчасового проживання або нотаріуса.
За більш детальною інформацією звертатись за телефоном +38 050 99 09 466.
Що варто знати гуляйпільцям?
Гуляйпільська міська рада повідомляє, що мешканці громади поставили чимало важливих запитан стосовно виплати компенсацї за знищене майно. Спеціалісти підготували інформаційну довідку, де зібрано ключові відповіді.
- Компенсація стосується тільки знищеного житла?
- Так.
- Що з будинками, непридатними для проживання?
- Закон не містить поняття "непридатне до проживання". Будинок або пошкоджений і підлягає ремонту, або повністю знищений.
- Що буде з пошкодженими будинками та квартирами?
- Їх обстеження можливе після завершення активних бойових дій.
- Як подати заявку?
- Через застосунок або портал «Дія». Через адміністратора ЦНАП за місцем проживання.
- Що робити, якщо неможливо оформити право власності (наприклад, через БТІ)?
- Попри те, що БТІ не є структурним підрозділом виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради, ми продовжуємо працювати над його відновленням, адже розуміємо, наскільки важливими є технічні документи на житло для кожного мешканця громади.
● У березні 2024 року, зважаючи на небезпеку, міськрада евакуювала архівну документацію та оргтехніку БТІ до смт Покровське. Цей крок був необхідний, щоб уберегти документи, які десятиліттями зберігалися в Гуляйполі, і які є важливими для підтвердження права власності. Проте, наразі БТІ не відновило свою діяльність, що створює труднощі для громадян, які потребують довідок або технічної інформації. Керівництво міської ради не залишає цю ситуацію без уваги - питання запуску БТІ вирішується на районному рівні, ведеться комунікація з усіма причетними органами, вишукуються варіанти відновлення роботи або передачі повноважень.
Крім цього можна звернутися до суду для визнання права власності або захисту інших інтересів - залежно від конкретної ситуації.
- Як бути людям, які мають житло, але змушені жити не вдома через обстріли?
- Дистанційне обстеження можливе лише для знищеного житла. В інших випадках - чекаємо змін у законодавстві.
- Що має зробити власник житла в зоні бойових дій?
- Подати заявку через «Дію» або ЦНАП. Якщо житло пошкоджене - чекати офіційного обстеження після бойових дій.
- А якщо неможливо зробити фото, бо село – на нулі?
- Застосовується дистанційне обстеження, згідно з Постановою КМУ №815.
- Чи можлива компенсація, якщо після подання знищено ще більше?
- Так, можна подати повторно.
- Як визначається рівень руйнування?
- Згідно з Методикою обстеження (Наказ Мінрозвитку №144 від 06.08.2022).
- Як оцінити стан будинку?
- Визначити стан пошкодження багатоповерхових будинків можливо тільки за технічним звітом, який буде зроблено після дотримання вимог п. 8 Постанови 473.
- Чи є черга? Хто перший отримає компенсацію?
- Черга формується автоматично в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна - в залежності від повноти пакету документів.
- На яку суму орієнтуватися?
- Порядок визначення регламентує п.16 Постанови №600 від 30.05.2023.
